I. Sob (Le Centre/PVL), O. Gex (PLR)
Développement du postulat
Sur les conseils d'une élue Verte de la Ville, nous nous rendions mes collègues et moi à la mi-décembre 2025 au marché de Noël de la "kleine Schanze" et trouvions une place idéale proche de la sortie sur une "Frauenparkplatz" du parking de la gare de Berne. Cette aventure et des discussions sur l'insécurité en ville de Fribourg avec plusieurs habitantes de la ville nous ont inspiré, ma co-déposante et moi, ce postulat.
Le Conseil communal est invité à examiner la possibilité d'attribuer, dans les parkings de la ville de Fribourg (y compris les vélostations souterraines), des places situées à proximité immédiate des sorties et des accès piétons, prioritairement destinées aux femmes (ou à tout groupe qui pourrait être identifié comme à risque), ainsi que d'étudier d'autres mesures concrètes permettant de renforcer la sécurité dans ces infrastructures, y compris en étudiant la faisabilité et les mesures possibles dans les parkings privés ouverts au public.
Les parkings souterrains ou en surface et certaines infrastructures de stationnement constituent, pour une partie de la population, des lieux perçus comme inquiétants, en particulier en soirée et la nuit (isolement, angles morts, cheminements piétons longs, faible fréquentation, etc.). Cette réalité affecte directement le sentiment de sécurité et, partant, la liberté de déplacement.
Le harcèlement et certaines formes d'atteintes se produisent fréquemment dans l'espace public, y compris dans des lieux tels que "rue/parking/plein air". À Fribourg, une étude mandatée (HETS-FR / Ville de Fribourg) a mis en évidence l'ampleur du harcèlement de rue et du sentiment d'insécurité associé (l'article de synthèse relève notamment que 79% des participant·e·s au sondage déclarent avoir subi des actes inappropriés au moins une fois dans leur vie).
Dans ce contexte, plusieurs villes ou exploitants de parkings ont mis en place des mesures simples de prévention, parmi lesquelles figurent des places "destinées aux femmes" ou "places sécurisées" situées près des sorties, des halls et/ou des zones surveillées. L'objectif n'est pas de créer un privilège, mais de réduire les cheminements à pied dans des zones isolées et de renforcer la sécurité perçue dans des lieux où le risque (ou la peur du risque) est plus marqué.
Concernant d'autres exemples dans le canton de Fribourg, il apparaît pertinent que la Ville, dans le cadre du rapport demandé, vérifie systématiquement auprès des communes et exploitants (publics/privés) l'existence éventuelle de dispositifs analogues, car ils ne sont pas toujours documentés de manière centralisée.
Le Conseil communal est invité à présenter au Conseil général un rapport comprenant notamment:
1. État des lieux des parkings concernés (parkings publics et, si pertinent, parkings privés à forte fréquentation):
• configuration des accès, sorties, cheminements piétons, éclairage, angles morts, signalétique;
• dispositifs existants (surveillance, interphonie, présence humaine, vidéosurveillance, etc.);
• retour d'expérience des services compétents et, dans la mesure du possible, éléments disponibles sur incidents/signalements.
2. Analyse de faisabilité de l'attribution de places proches des sorties, prioritairement destinées aux femmes:
• parkings ciblés, nombre de places, plages horaires (par exemple dès 18.00 heures), modalités de contrôle;
• coûts (marquage au sol, signalétique, communication) et impacts sur l'exploitation.
3. Étude et comparaison d'autres dispositifs susceptibles de garantir la sécurité des usagères (en complément ou alternative), notamment:
• renforcement de l'éclairage, suppression d'angles morts, amélioration des cheminements;
• bornes d'appel d'urgence / interphonie, jalonnement clair vers les sorties;
• présence humaine/patrouilles aux heures sensibles;
• mesures d'exploitation (par exemple zones proches d'un poste de contrôle, accompagnement sur demande, procédures de signalement).
4. Proposition de mise en œuvre, idéalement sous forme de projet pilote, avec indicateurs d'évaluation (utilisation, retours des usagères, sentiment de sécurité, coûts).
D'autres pistes telles qu'un label "Parking Sûr" avec cahier des charges (éclairage, caméras, bornes SOS, zone proche sortie, etc.), le cofinancement ponctuel (signalétique, bornes d'appel) via des conventions ou l'intégration des exigences dans des campagnes de prévention et de bonnes pratiques pourraient également être explorées.