V. Pfister (CG)
Question
Je repose ma question que j’avais posée un peu trop rapidement durant l’analyse des comptes hier. Elle concernait la méthode de facturation et de comptabilisation des repas des accueils extrascolaires. Vous avez déjà pu me répondre en partie en marche de séance et je vous remercie.
1. Dans quelles rubriques sont facturés les repas aux parents?
2. Vu que, selon le règlement de l’accueil extrascolaire, les repas sont facturés au prix coûtant, mais au maximum de CHF 10.-, le service de restauration ne devrait-il pas faire l’objet d’une comptabilité séparée, en incluant les charges de personnel y afférant?
3. Est-ce que le nouveau système de restauration en vigueur depuis 2022 est bénéficiaire ou déficitaire. Est-ce que le montant a été chiffré?
Réponse du Conseil communal
1. Dans quelle rubrique sont facturés les repas facturés aux parents?
Sous la rubrique 350.4260.04 se trouve uniquement la refacturation des repas à la Mensa Regina Mundi pour une partie des enfants de l’accueil de Pérolles, qui n’a pas de place dans les locaux de la Ville. La refacturation des repas produits et livrés par la cuisine communale se trouve dans la rubrique 303.4260.04, dont le montant s’élève à CHF 814'063.25.
2. Vu que, selon le règlement de l'accueil extrascolaire, les repas sont facturés au prix coutant, mais au maximum de 10.- le service de restauration ne devrait-il pas faire l'objet d'une comptabilité séparée, en incluant les charges de personnel y afférant?
Le Service EECS dispose de tous les chiffres et est en mesure de faire tous les calculs sans devoir faire recours à une comptabilité séparée.
3. Vu que le système en vigueur avant 2022 était financièrement neutre pour la Ville (refacturation directement des CHF 8.- aux prestataires externes), est-ce que le système en place depuis la rentrée 2022 a généré des bénéfices pour la Ville de Fribourg, ou au contraire une charge supplémentaire? Et est-ce que ce montant a été chiffré?
Le système en vigueur avant 2022 n’était financièrement pas neutre et la refacturation passait par la Ville. Avant la création de la cuisine communale en 2022, plusieurs prestataires externes ont livré les repas dans les différents accueils et mensas. Les prix des repas livrés par des prestataires externes ont déjà, à l’époque, été partiellement en dessus de CHF 10.-. La décision d’internalisation n’a pas été principalement motivée par des objectifs financiers. Une comparaison et une prévision ont été élaborées dans la mesure du possible, car les prix des denrées alimentaires étaient en train d’augmenter – et ont fortement augmenté depuis –, ce qui se répercute sur le prix des menus livrés par les fournisseurs externes. Avec cette comparaison, nous avons pu démontrer que le prix coûtant par repas produit par la cuisine communale, toutes charges comprises, ne s’écarte pas significativement des autres prix connus. En surplus, les nombreux labels obtenus par notre cuisine font preuve de la qualité des menus, d’un équilibre exemplaire, de l’utilisation de produits locaux et de saison. Des activités d’animation et de sensibilisation à une alimentation saine et durable font également partie intégrale du concept, ce qui était justement l’objectif posé à la base.
Le prix par menu a récemment été légèrement augmenté pour répondre à l’évolution des coûts. Le système actuel ne génère pas de bénéfices pour la Ville. Il convient par ailleurs de préciser que certains prestataires externes ne bénéficient pas forcément de labels comme Fourchette verte, Fourchette verte Ama Terra, Fait maison, etc.) et ne proposent pas d’activités ou de sensibilisation.