S. Delaloye (PS)
Question
Les mesures prévues dans le programme d’assainissement des finances de l’Etat, le très bien nommé PAFE, ont fait couler beaucoup d’encre et suscitent de l’inquiétude dans de multiples secteurs du Canton. Même s’il s’agit d’une mesure à l’échelle de l’Etat, et non de la Commune, je souhaiterais savoir comment les coupes prévues par le PAFE vont affecter la Ville.
Par ailleurs, si l’Etat coupe dans les prestations sociales et les services publics, puisque les besoins ne vont pas par miracle disparaître, quelles sont les conséquences possibles pour la Ville? A quoi devons-nous nous attendre? Que devons-nous redouter?
Réponse partielle du Conseil communal
Je vous propose de répondre à cette question lors des discussions budgétaires. Vous n’êtes pas sans savoir que la Commission de finances et de gestion de l’Etat de Fribourg est actuellement en train de terminer l'examen du message sur le PAFE, qui sera donc proposé Grand Conseil, probablement à la prochaine session ou à celle d’après. Nous aurons beaucoup plus de précisions sur ce qui est effectivement décidé et, parallèlement, le Service des finances de la Ville est en train de se saisir justement du dossier. Il souhaite voir dans quelle mesure on va mettre ces montants au budget. Aussi, je vous propose plutôt que de répondre la prochaine fois, d’y répondre dans le cadre du budget.
Réponse du Conseil communal
M. Laurent Dietrich, directeur des Finances, a répondu ainsi dans son rapport sur le budget 2026 (v. point 3 de l'ordre du jour de la séance du 9 décembre 2025):
"1. Budget général 2026
Le résultat présenté est un déficit de CHF 19.1 millions en augmentation de CHF 3.0 millions par rapport au budget 2025. Il représente 6.3% du total des charges, imputations internes déduites, contre 5.5% lors du budget 2025. Les éléments principaux du côté des charges sont les suivants:
- + CHF 3.1 millions de charges du personnel dont CHF 2.1 millions pour les 14.6 nouveaux EPT, CHF 0.8 millions pour la progression salariale selon le règlement du personnel et CHF 0.2 millions sont actuellement prévus pour l’indexation suite à la progression de l’IPC en août. Conformément à ce qui avait été annoncé au comptes 2024, le Conseil communal n’a validé que des EPT nécessaires à la réalisation de projets en cours ou vitals à l’exploitation de la commune par exemple via la pérennisation de CDD.
- + CHF 2.5 millions est l’impact net du programme d’assainissement des finances de l’Etat (PAFE) lors de la clôture des débats au Grand Conseil, il est intégré au budget conformément aux consignes de l’Etat tout en étant conscient des incertitudes à venir. Je réponds ainsi à la question n° 377 de Mme S. Delaloye. Tous les détails se trouvent en pages 6 et 7 du message.
..."