D. Cardoso de Matos-Berger (PS), S. Jordan (PS)
Développement du postulat
Les semaines sportives du Cycle d'orientation germanophone ainsi que les "semaines thématiques" du Cycle d'orientation francophone de la ville de Fribourg constituent un élément central de la vie scolaire. Elles favorisent l'activité physique, la participation culturelle, l'autonomie et renforcent la cohésion sociale entre les jeunes. Les expériences vécues en dehors de l'enseignement ordinaire contribuent de manière significative au développement personnel et à l'intégration.
Selon la réponse du Conseil communal à la question n° 302 au Conseil général, certaines offres peuvent engendrer des contributions parentales importantes. A titre d'exemple, un camp de ski - facteur d'intégration symbolique dans notre pays - peut coûter environ CHF 390.-. Le Conseil communal indique que des paiements échelonnés sont possibles et que des offres gratuites existent également.
Cette argumentation ne répond toutefois pas pleinement à la question de l'égalité des chances.
Le paiement échelonné ne constitue pas une solution viable. Les familles disposant de ressources financières très limitées ne bénéficient souvent d'aucune marge de manœuvre budgétaire, même pour des montants fractionnés. Plusieurs versements restent tout aussi difficiles à assumer qu'un paiement unique. Pour les ménages aux ressources modestes, la participation à des offres coûteuses demeure dans la réalité compliquée, voire inaccessible.
Par ailleurs, la coexistence d'offres payantes et gratuites au cours d'une même semaine peut engendrer une différenciation sociale au sein de l'école. Les élèves ne choisissent alors pas principalement en fonction de leurs intérêts, mais selon les possibilités financières de leur famille.
L'école publique ne remplit pas seulement une mission d'instruction, mais également une mission de cohésion sociale. Elle doit promouvoir l'égalité des chances, favoriser la mixité sociale et renforcer l'intégration, indépendamment de la situation économique des parents.
Le Conseil communal est prié d'examiner et de faire rapport sur les points suivants:
1. S'il est possible, et par quelles mesures concrètes, de garantir que la participation aux offres des semaines sportives et des « semaines thématiques » ne dépende pas du revenu des parents.
2. S'il est envisageable de prévoir ou d'introduire une prise en charge totale ou partielle des coûts des offres onéreuses pour les enfants issus de familles à revenus modestes (par exemple, en se basant sur les bénéficiaires de la carte culture).
3. Si des modèles de financement alternatifs ou solidaires peuvent être examinés afin de garantir une participation équitable aux offres des semaines sportives et des "semaines thématiques".
Die Sportwochen der deutschsprachigen Orientierungsschule sowie die "semaines thématiques" der französischsprachigen Orientierungsschule der Stadt Freiburg sind ein zentraler Bestandteil des schulischen Lebens. Sie fördern Bewegung, kulturelle Teilhabe, Selbstständigkeit und stärken den sozialen Zusammenhalt unterJugendlichen.
Gemäss der Antwort des Gemeinderats auf die Frage Nr. 302 im Generalrat können für bestimmte Angebote erhebliche Elternbeitrage anfallen. So kostet beispielsweise ein Skilager rund CHF 390.-. Der Gemeinderat verweist darauf, dass Ratenzahlungen möglich seien und zudem auch kostenlose Angebote bestehen.
Ratenzahlungen stellen jedoch keine strukturelle Lösung dar. Familien mit sehr knappen finanziellen Mitteln verfügen oftmals über keinen finanziellen Spielraum - auch nicht für gestaffelte Beträge. Für Haushalte mit sehr begrenzten finanziellen Ressourcen bleibt die Teilnahme an kostenintensiven Angeboten faktisch erschwert oder ausgeschlossen.
Wenn innerhalb derselben Schulwoche kostenpflichtige und kostenlose Angebote nebeneinanderstehen, entsteht eine soziale Differenzierung innerhalb der Schule. Schülerinnen und Schüler wählen dann nicht primär nach Interesse, sondern nach den finanziellen Möglichkeiten ihrer Familie.
Die öffentliche Schule erfüllt neben ihrem Bildungsauftrag auch einen gesellschaftlichen Auftrag. Sie soll Chancengleichheit fördern und Integration stärken - unabhängig von der wirtschaftlichen Situation der Eltern.
Der Gemeinderat wird gebeten zu prüfen und Bericht zu erstatten:
1. Ob und mit welchen konkreten Massnahmen sichergestellt werden kann, dass die Teilnahme an den Angeboten der Sportwochen und "semaines thématiques" nicht vom Einkommen der Eltern abhängig ist.
2. Ob für Kinder aus finanziell benachteiligten Familien eine vollständige oder weitgehende Kostenübernahme für kostenintensive Angebote vorgesehen oder eingeführt werden kann.
3. Ob alternative oder solidarische Finanzierungsmodelle geprüft werden können, um eine gleichberechtigte Teilnahme an den Angeboten der Sportwochen und "semaines thématiques" zu gewährleisten.