M. Page (CG)
Question
Des questions circulent sur le boulodrome des Neigles concernant le parcage des véhicules et la pérennité de ces installations. Le Conseil communal peut-il nous donner des explications précises sur la situation actuelle et sur l’avenir du boulodrome?
Réponse du Conseil communal
Je suis en mesure de répondre rapidement car – c’est peut-être le bon côté des élections, de la campagne, – tous les candidat·e·s ont reçu par hasard un formulaire de l’Union des clubs de pétanque de la ville de Fribourg (UCPVF) qui demande la même chose.
Pour rappel, le boulodrome, c’est-à-dire le bâtiment avec piste "Indoor", est soumis à un droit distinct et permanent (DDP). Il concerne la parcelle n° 8’220. Le DDP a été signé entre la Ville de Fribourg et l’UCPVF le 26 juin 1996 et a été constitué pour une durée de 66 ans. Le DDP échouera donc, sauf éventuel accord de prolongation, en 2062. Il existe également un droit d’usage extérieur d’une surface de 3’200 m2, qui a également été accordé à l’UCPVF pour y construire ses pistes extérieures. Toutefois, ce droit d’usage court sur une période de 30 ans, soit jusqu’au 30 juin 2026.
En été 2024, une rencontre a eu lieu entre les différents services de la Ville et l’UCPVF par rapport aux dégâts survenus après la crue de la Sarine de 2023 et à diverses conséquences. Lors de cette séance, le sujet du droit d’usage a été abordé et l’UPCVF a été informée que le Conseil communal se devait de faire une appréciation globale de la situation, qui n’est plus la même que lors de l’octroi du droit d’usage. L’UPCVF a donc été informée qu’une résiliation du droit d’usage est probable de manière à pouvoir, le cas échéant, en redéfinir les conditions. En début 2025, le Conseil communal a donc résilié le droit d’usage au 30 juin 2026 (droit d’usage pour les pistes extérieures, pas pour le boulodrome, donc le bâtiment) pour permettre l’implantation d’une future base nautique et renégocier les conditions du droit d’usage.
Le Conseil général, quant à lui, a validé dans le cadre du budget 2025 un crédit d’étude à hauteur de CHF 224’000.- justement pour cette base nautique. Pour les clubs de canoë et d’aviron, c’était la rubrique 618.5040.228. L’idée étant de faire plus ou moins la même chose que le centre nautique de Nant, pour celles et ceux qui le connaissent. Le cahier des charges pour cette base nautique est actuellement en rédaction auprès du Service de l’urbanisme et de l’architecture. Le projet de cahier des charges prévoit l’intégration des besoins de l’UCPVF et donc le maintien des activités de l’UCPVF sur site.
En d’autres termes, la Ville n’a aucune volonté d’opposer le boulodrome à la future base nautique, mais prévoit un projet de base nautique qui tient compte des besoins de l’UPCVF également et vice-versa. Ces derniers devront également tenir compte des besoins des clubs d’aviron et du canoë kayak.
C’est vrai que l’UCPVF a reçu, en avril 1995, un permis de construire, pour construire sur la parcelle, dont elle a reçu de la Ville un droit distinct et permanent de superficie, 10 places de stationnement. Au point 2 du permis, il est écrit que les travaux doivent être entrepris dans les 12 mois qui suivent la délivrance du permis sous peine de déchéance. Au point 3, il est noté que la demande de prolongation de la durée de validité du permis doit être adressée au préfet avant l’expiration du délai de 12 mois.
Or, le club en question n’a jamais construit ces places de stationnement. En réalité, le club ne dispose d'aucune place de stationnement sur sa parcelle puisqu’il n’a pas utilisé son droit de les construire. On a pu constater pendant des décennies un usage massif et en violation de toutes les règles de stationnement de cette parcelle avec, si j’en crois les agents que j’ai interrogés encore aujourd’hui avant cette séance, un constat régulier de 10, voire 30 voitures à cet endroit.
Le Conseil communal, dans le cadre du projet qui a été résumé de manière très complète par le directeur de l’édilité, prévoit, lui, de construire 10 places de stationnement à cet endroit. Ces places de stationnement seront tarifées, à l’instar de toutes les places de stationnement de la ville de Fribourg, une fois que celle-ci aura été construite, donc après l’échéance du contrat de droit usage en juin 2026. On sait tous qu’aujourd’hui, les places de stationnement sont gratuites la première heure. Pour ce qui est de la durée du stationnement qui intéresse beaucoup le conseiller général C. Rugo, dans ce secteur, ça sera 3 heures maximum. La première heure sera gratuite et vous pourrez vous parquer pendant 3 heures. Et oui, la Ville de Fribourg va construire les 10 places de parc que le club n’a jamais construit depuis 1995.