610.11

Règlement d'application du Règlement du cimetière communal

du 15 décembre 2025, en vigueur depuis le 01.01.2026

Le Conseil communal de la Ville de Fribourg

Vu :

  • le règlement du cimetière communal du 16 septembre 2024, 

adopte les dispositions suivantes :

Chapitre premier : Dispositions générales

Art. 1 But

Le présent règlement régit l'organisation, la surveillance et la gestion du cimetière de Saint-Léonard, ainsi que la tarification et les prescriptions d'aménagement des tombes. 

Chapitre 2 : Organisation du cimetière

Art. 2 Planification générale

1 L'emplacement des sépultures est précisé dans un plan du cimetière qui est composé de plusieurs secteurs. 

2 À l'intérieur de chaque secteur de tombes à la ligne, les inhumations ont lieu les unes à la suite des autres sans distinction de culte, de famille, d'âge ou de sexe. Une fois désaffecté dans sa totalité, un secteur à la ligne peut être réaffecté. 

3 Les emplacements octroyés pour les tombes conventionnées sont répartis dans des secteurs spécifiques déterminés en fonction de la disponibilité. Les emplacements peuvent être réoccupés dès leur désaffectation. 

4 Des espaces particuliers sont réservés pour les monuments protégés au sens de la législation cantonale sur la protection des biens culturels. 

Art. 3 Jardin su Souvenir et Parc des Souvenirs (art. 8 et 9 RCC)

1 L'urne ayant servi au transport est déplombée sur place et seules les cendres sont déversées dans le Jardin du Souvenir ou dans le Parc des Souvenirs. 

2 Les cendres sont vidées par le personnel du cimetière, par les pompes funèbres ou par les proches du défunt ou de la défunte :

a. A la date et à l'heure convenues par le Service en charge du cimetière ;

b. En l'absence des proches : sur demande écrite de l'ayant droit. 

3 La restitution des cendres ne peut plus être exigée après le déversement. 

4 La pose d'inscriptions, de plaques commémoratives ou autres signes particuliers ou personnalisés rappelant la personne défunte n'est pas autorisée au Jardin du Souvenir ou dans ses environs. Elle n'est requise qu'au Parc des Souvenirs. 

5 Les cendres sont gardées à l'endroit de leur déversement au minimum 20 ans. 

Chapitre 3 : Inhumation, aménagement des tombes, sépultures et entretien

Art. 4 Inhumation (art. 5, 17 et 18 RCC)

1 En application de l'article 3 de l'arrêté sur les sépultures, le Service en charge du cimetière ordonne une inhumation à réception du procès-verbal d'incinération ou de la confirmation de décès, ainsi que des formulaires spécifiques aux diverses demandes. 

2 Après le départ des proches, les fossoyeurs procèdent à la mise en terre, referment la sépulture, y placent la croix ou un autre support en bois où figure le nom de la personne défunte et disposent les décorations. 

Art. 5 Cercueils et urnes

1 Le corps du défunt ou de la défunte est déposé dans un cercueil en bois ou dans une matière structurellement résistante et répondant aux dispositions légales relatives à l'hygiène et à la santé publique. 

2 Tout cercueil plombé doit être annoncé au Service en charge du cimetière. 

Art. 6 Urnes pour animaux de compagnie

Les urnes contenant les cendres des animaux de compagnie ne peuvent être inhumées que si elles sont en matières biodégradable. 

Art. 7 Dimensions des tombes à la ligne (art. 20 al. 2 RCC)

a) Personnes de plus de 10 ans

Les tombes à la ligne des personnes de plus de 10 ans doivent avoir les dimensions suivantes :

 

Maximum

Minimum

Stèle

Hauteur

120 cm

90 cm

Largeur

65 cm

-

Épaisseur

30 cm

10 cm

Surface de décoration

70/100 cm

ou dalle

Longueur fixe

130 cm

Largeur fixe

60 cm

Épaisseur à la tête

15 cm

-

Épaisseur au pied

10 cm

-

Surface de décoration

70/40 cm

Art. 8

b) Enfants jusqu'à 10 ans

Les tombes à la ligne des enfants jusqu'à 10 and doivent avoir les dimensions suivantes : 

 

Maximum

Minimum

Stèle

Hauteur

90 cm

70 cm

Largeur

45 cm

-

Epaisseur

30 cm

9 cm

Surface de décoration

50/90 cm

ou dalle

Longueur fixe

55 cm

Largeur fixe

45 cm

Épaisseur à la tête

-

3 cm

Surface de décoration

50/40 cm

Art. 9

c) Tombes cinéraires à la ligne (art. 20 al. 2 RCC)

Les tombes cinéraires à la ligne doivent avoir les dimensions suivantes : 

 

Maximum

Minimum

Stèle

Hauteur

75 cm

60 cm

Largeur fixe

45 cm

Epaisseur

30 cm

8 cm

Surface de décoration 

50/40 cm

ou dalle

Longueur fixe

55 cm

Largeur fixe

45 cm

Épaisseur à la tête

-

3 cm

Surface de décoration

50/40 cm

Art. 10 Dimension dans les tombes conventionnées (art. 20 al. 2 RCC)

a) Tombes conventionnées simples 

Les tombes conventionnées simples doivent avoir les dimensions suivantes :

 

Maximum

Minimum

Stèle

Hauteur

140 cm

100 cm

Largeur

90 cm

-

Epaisseur

-

12 cm

Surface de décoration 

120/75 cm

Art. 11

b) Tombes conventionnées double largeur

Les tombes conventionnées double largeur doivent avoir les dimensions suivantes :

 MaximumMinimum
Stèle
Hauteur

140 cm

100 cm

Largeur

150 cm

-

Epaisseur

-

12 cm

Surface de décoration

180/70 cm

Art. 12

c) Tombes conventionnées spéciales 

1 Les tombes conventionnées spéciales trois corps doivent avoir les dimensions suivantes :

 MaximumMinimum

Stèle

Hauteur

170 cm

100 cm

Largeur

300 cm

150 cm

Epaisseur

-

15 cm

Surface de décoration

Selon dimensions du monument

2 Les tombes conventionnées spéciales quatre corps doivent avoir les dimensions suivantes :

 MaximumMinimum
Stèle
Hauteur

170 cm

100 cm

Largeur

400 cm

150 cm

Epaisseur

-

15 cm

Surface de décoration

Selon dimensions du monument

Art. 13

d) Grandes tombes conventionnées

Les grandes tombes conventionnées doivent avoir les dimensions suivantes :

 MaximumMinimum
Monument principal
Hauteur

170 cm

-

Largeur

600 cm

-

Epaisseur

-

15 cm

Surface décoration

Selon directives

Stèle pour une tombe un corps
Hauteur

120 cm

90 cm

Largeur

70 cm

-

Epaisseur

30 cm

10 cm

Surface décoration

120/75 cm

Stèle pour une tombe deux corps
Hauteur

140 cm

100 cm

Largeur

150 cm

-

Epaisseur

-

12 cm

Surface de décoration

180/70 cm

Dalle pour une tombe un corps
Longueur fixe

130 cm

Largeur fixe

60 cm

Épaisseur à la tête

15 cm

-

Épaisseur au pied

10 cm

-

Surface de décoration

60/40 cm

Art. 14

e) Tombes conventionnées pour enfants jusqu'à 10 ans

Lest tombes conventionnées pour enfants jusqu'à 10 ans doivent avoir les dimensions suivantes : 

 MaximumMinimum
Stèle
Hauteur

90 cm

70 cm

Largeur

45 cm

-

Epaisseur

-

9 cm

Surface de décoration 

50/90 cm

Art. 15

f) Tombes conventionnées cinéraires

Les tombes conventionnées cinéraires doivent avoir les dimensions suivantes :

 MaximumMinimum
Stèle
Hauteur

120 cm

90 cm

Largeur

70 cm

-

Epaisseur

-

10 cm

Surface de décoration 

70/40 cm

Art. 16

g) Doubles tombes conventionnées cinéraires

Les doubles tombes conventionnées cinéraires doivent avoir les dimensions suivantes :

 MaximumMinimum
Stèle
Hauteur

140 cm

100 cm

Largeur

90 cm

-

Epaisseur

-

12 cm

Surface de décoration

120/75 cm

Art. 17 Dimension pour la décoration monumentale

1 La hauteur maximale des socles est de 15 cm. 

2 Les bordures et entourages sont interdits. 

3 Les pierres tombales horizontales ou dalles ne sont autorisées que pour les tombes à la ligne. Elles ne sont pas admises avec des croix verticales ou autres motifs verticaux. Cependant, les dalles peuvent être décorées de croix ou autres éléments décoratifs en relief fixés de manière horizontale ou de petites plaques portant une inscription, lesquelles ne sont cependant tolérées que sur un plan très incliné. 

4 Pour les tombes à la ligne, les fondations des monuments, dalles, pierres tombales, ou autres décorations funéraires monumentales sont placées sur des semelles individuelles en béton, réalisées par les marbriers, de 15 cm d'épaisseur au moins. La semelle ne doit en aucun cas dépasser 5 cm de chaque côté du socle. La semelle doit être posée sur l'horizon B et selon les règles de l'art. Les fondations en béton doivent être invisibles. 

5 Dans les nouvelles tombes conventionnées des semelles linéaires en béton armé sont prévues et sont réalisées par le personnel du cimetière. 

Art. 18 Matériaux et forme

1 La pierre naturelle est à favoriser pour toutes les décorations monumentales. Cependant, les monuments ou parties de monuments en verre, métal et bois sont admissibles. Ils doivent avoir une épaisseur minimale qui garantit leur stabilité et être posés sur un socle en pierre naturelle. 

2 Les photographies et portraits sont autorisés. Ils doivent être d'une grandeur maximale de 9 cm x 12 cm. 

3 Les motifs trop fantaisistes et/ou ne respectant pas l'éthique, le garnissage de gravier ou autres pierres, ainsi que les bordures et décorations en verre ne sont en aucun cas autorisés. 

4 Tout objet décoratif doit être déposé sur la surface florale uniquement et en aucun cas sur le gazon ou les plantations des surfaces annexes. 

5 Dans les tombes conventionnées dépourvues de surfaces décoratives, tout objet doit être déposé sur une dalle collée au monument, dont la largeur n'excède pas celle du monument et la profondeur n'excède pas 25 cm. 

6 Les croix ou autres supports provisoires en bois avec inscriptions ne peuvent être modifiés. Ils ne peuvent être remplacés que par un monument funéraire autorisé. 

7 Les décorations florales aménagées par les ayants droits à l'intérieur de l'espace floral, ne doivent dépasser ni la hauteur du monument, ni la limite de la surface de plantation. 

Art. 19 Plantation

1 Il est interdit de planter en dehors de la surface de plantation définie. 

2 Les couronnes, corbeilles et fleurs artificielles sont tolérées exclusivement pendant deux mois dès le jour de l'inhumation ainsi que durant la période de novembre à fin février. Ces ornements sont enlevés d'office par le personnel d'entretien du cimetière, sans autre avis, à l'expiration du temps autorisé. 

3 Toutes les décorations en mauvais état et notamment les couronnes et autres décorations florales défraichies, qu'elles soient naturelles ou artificielles, peuvent être enlevées par le personnel d'entretien du cimetière sans préavis. 

Chapitre 4 : Tarif

Art. 20 Taxe d'entrée pour un corps

La taxe d'entrée pour un corps est fixée comme suit :

  • pour une personne domiciliée sur le territoire de la commune de Fribourg : gratuit

  • pour une personne indigente décédée à Fribourg : gratuit

  • pour une personne non domiciliée à Fribourg :

    • adultes et enfants de plus de 10 ans dans une tombe à la ligne : CHF 3'000.--

    • adultes et enfants de plus de 10 ans dans une tombe conventionnée : CHF 3'500.--

    • enfants jusqu'à 10 ans : CHF 1'500.--

Art. 21 Taxe d'entrée pour les cendres 

La taxe d'entrée pour les cendres est fixée comme suit :

  • pour une personne domiciliée sur le territoire de la commune de Fribourg : gratuit

  • pour une personne indigente décédée à Fribourg : gratuit

  • pour une personne non domiciliée à Fribourg :

    • dans une tombe à la ligne ou dans une tombe conventionnée existante : CHF 300.--

    • dans une nouvelle tombe cinéraire à la ligne : CHF 1'500.--

    • dans une nouvelle tombe conventionnée : CHF 1'500.--

    • dans le Jardin du Souvenir : CHF 300.--

    • dans le Parc des Souvenirs : CHF 400.--

Art. 22 Taxe pour les tombes conventionnées conventionnées

La taxe pour une tombe conventionnées est fixée comme suit : 

  • pour une tombe conventionnée simple 1 corps pour 30 ans : CHF 1'950.--

  • pour une tombe conventionnée double largeur 2 corps pour 30 ans : CHF 3'900.--

  • pour une tombe conventionnée spéciale 3 corps pour 30 ans : CHF 5'850.--

  • pour une tombe conventionnée spéciale 4 corps pour 30 ans : CHF 7'800.--

  • pour une tombe conventionnée enfant de moins de 10 ans pour 30 ans : CHF 900.--

  • pour une tombe conventionnée cinéraire pour 4 urnes pour 30 ans : CHF 1'500.--

  • pour une double tombe conventionnée cinéraire pour 8 urnes, pour 30 ans : CHF 3'000.--

Art. 23 Taxe pour les grandes tombes conventionnées

1 Pour les grandes tombes conventionnées, la taxe est fixée à CHF 40.-- par corps et par année. 

2 Le paiement est effectué pour 30 ans au minimum soit CHF 1'200.--. 

Art. 24 Taxe pour les prolongations de la durée des tombes conventionnées 

1 La taxe pour la prolongation de la durée des conventionnées est fixée comme suit : 

  • pour une tombe conventionnée simple 1 corps, pour 30 ans : CHF 1'950.--

  • pour une tombe conventionnée double largeur 2 corps pour 30 ans : CHF 3'900.--

  • pour une tombe conventionnée spéciale 3 corps pour 30 ans : CHF 5'850.--

  • pour une tombe conventionnée spéciale 4 corps pour 30 ans : CHF 7'800.--

  • pour une ancienne concession spéciale simple 1 corps, pour 30 ans : CHF 3'750.--

  • pour une ancienne concession spéciale double largeur 2 corps, pour 30 ans : CHF 7'500.--

  • pour une ancienne concession spéciale deux doubles largeur 3 corps, pour 30 ans : CHF 11'250.--

  • pour une ancienne concession spéciale deux doubles largeur 4 corps, pour 30 ans : CHF 15'000.--

  • pour une ancienne concession restes mortels, pour 30 ans : CHF 1'500.--

  • pour une tombe conventionnée enfants de moins de 10 ans, pour 30 ans : CHF 900.--

  • pour une tombe conventionnée cinéraire pour 4 urnes, pour 30 ans : CHF 1'500.--

  • pour une double tombe conventionnée cinéraire pour 8 urnes, pour 30 ans : CHF 3'000.--

2 Le montant des taxes des prolongations pour les tombes conventionnées par tranches de 5 ans se calculent proportionnellement aux montants des taxes mentionnées ci-dessus.

Art. 25 Emolument pour la pose d'un monument

1 L’émolument pour les poses d’un monument est fixé comme suit :

  • pour les tombes à la ligne (y compris les tombes enfants jusqu'à 10 ans et tombes cinéraires) : CHF 100.--

  • pour les tombes conventionnées enfants jusqu'à 10 ans : CHF 100.--

  • pour les tombes conventionnées simples et cinéraires : CHF 300.--

  • pour les tombes conventionnées double largeurs et spéciales : CHF 400.--

2 Les émoluments mentionnés à l’alinéa 1 sont également applicables aux grandes tombes conventionnées suivant le type de tombe choisi. 

Art. 26 Emolument pour l'inscription au Parc du Souvenir

L’émolument pour l’inscription obligatoire du nom de la personne défunte pour une durée de 10 ans est de CHF 500.--.

Art. 27 Emolument pour une exhumation et une réinhumation

L’émolument pour une exhumation et une réinhumation est fixé comme suit :

 

Sans réinhumation

Avec réinhumation

Exhumation d’un corps d’adulte ou enfant de plus de 10 ans 

CHF 3'000.--

CHF 4'000.--

Exhumation d’un corps d’enfant jusqu’à 10 ans

CHF 1'500.--

CHF 2'000.--

Exhumation d’une urne se trouvant dans une tombe conventionnée cinéraire ou tombe à la ligne

CHF 200.--

CHF 300.--

Exhumation d’une urne se trouvant dans une tombe conventionnée qui n’est pas cinéraire

CHF 300.--

CHF 400.--

Art. 28 Fourniture de la croix ou du "pupitre" provisoire

La fourniture et la pose de la croix ou du « pupitre » provisoire sont facturées CHF 120.-- hors TVA.

Chapitre 5 : Dispositions finales et entrée en vigueur

Art. 29 Abrogations

Le Règlement pour l'aménagement des sépultures au cimetière de Saint-Léonard de Fribourg du 28 décembre 1965 est abrogé. 

Art. 30 Entrée en vigueur

Le présent règlement entre en vigueur le 1er janvier 2026.