Postulat n° 237 (2021-2026) - "Mesures pour une véritable ville cyclable et piétonne"

F. Müller (PS), S. Jordan (Centre gauche), H. Kust (Vert·e·s)

Développement du postulat

La situation des cyclistes et des piéton·ne·s s'est considérablement améliorée en ville de Fribourg lors des 15 dernières années. Lors de la dernière évaluation du Prix Vélo de Pro Velo, en 2021/2022, Fribourg était la ville ayant réalisé les plus grands progrès. L'extension des pistes cyclables, l'instauration de nouvelles zones 30 et la réalisation de projets comme le carrefour Richemond ont grandement amélioré la sécurité, le confort et l'efficacité de la mobilité douce. Une meilleure infrastructure pour les piéton·ne·s et les cyclistes signifie des trajets scolaires plus sûrs, une meilleure qualité de vie et des déplacements plus rapides sur de courtes distances. La mobilité douce est bonne pour la santé, efficace, flexible, peu polluante et peu bruyante. Elle économise de l'espace et est peu coûteuse. Une part plus importante de la mobilité douce dans le volume total du trafic profite également aux transports publics et motorisés, car elle permet de soulager le réseau routier.

De plus en plus de personnes souhaitent se déplacer à vélo, à pied ou dans le cadre d'une mobilité combinée. Grâce à l'assistance électrique et aux vélos cargo, les possibilités d'utilisation sont plus variées et attrayantes, y compris dans des conditions topographiques difficiles. 

Toutefois, Fribourg ne fait pas encore figure de modèle au niveau national. Pour augmenter les déplacements à vélo et à pied et atteindre les objectifs de relocalisation du trafic fixés au niveau cantonal et communal, il est essentiel de disposer d'une infrastructure de haute qualité et bien développée.

La promotion du transport à vélo et à pied est ancrée à différents niveaux. Dans le cadre du plan réseau cyclable cantonal, actuellement en consultation publique, le Canton réaffirme notamment sa volonté d'exploiter le fort potentiel du vélo et d'augmenter la part de la mobilité douce. Cela correspond également aux objectifs du plan directeur cantonal et du plan climat cantonal[1]. La promotion de la mobilité douce est également un objectif important des projets d'agglomération[2]. 

En 2024, le Conseil communal de la Ville de Fribourg a adopté un plan communal de mobilité douce dans le cadre du plan d'aménagement local[3]. Il constate qu'il manque des pistes sécurisées et continues pour la mobilité douce. Il estime que le potentiel de développement est important et exprime sa volonté de développer et de compléter le réseau actuel, ainsi que d'améliorer les possibilités de stationnement et la signalisation[4]. 

Avec le présent postulat, nous demandons au Conseil communal de présenter dans un rapport et dans un calendrier comment la promotion de la mobilité douce et le développement des infrastructures correspondantes doivent être réalisés. Le Conseil communal devrait notamment répondre aux questions suivantes:

• Quelles mesures concrètes le Conseil communal prévoit-il pour promouvoir la mobilité à vélo et à pied dans la ville de Fribourg?

• Quelles mesures sont prévues pour créer un réseau cyclable continu dans la ville de Fribourg, reliant les sites centraux à l'intérieur et entre les quartiers? Quelles sont les priorités? 

• Quel est le calendrier de réalisation des tronçons de la TransAgglo sur le territoire communal?

• Le Conseil communal entend-il améliorer le balisage des infrastructures de mobilité douce et créer une carte accessible sur son site internet recensant les axes de mobilité douce comme l’a fait la Ville de Genève?[5] 

• Quelles mesures le Conseil communal envisage-t-il pour créer des pistes cyclables séparées de la circulation motorisée?

• Quelles mesures le Conseil communal prévoit-il pour créer des chemins piétonniers attrayants?

• Quelles mesures le Conseil communal prévoit-il pour améliorer la sécurité des piéton·ne·s et des cyclistes?

• Quelles mesures le Conseil communal prévoit-il de mettre en œuvre pour fluidifier et améliorer la cohabitation entre les usagers de la mobilité douce, du trafic motorisé et des transports publics?

Deutsche Version:

Die Situation für Velofahrende und Fussgänger·innen hat sich in der Stadt Freiburg in den letzten 15 Jahren deutlich verbessert. Bei der letzten Auswertung des Prix Velo von Pro Velo im Jahr 2021/22 war Freiburg die Stadt mit den grössten Fortschritten. Der Ausbau der Velowege, die Einführung neuer Tempo-30-Zonen und Projekte wie die Kreuzung Richemond haben die Sicherheit, den Komfort und die Effizienz der sanften Mobilität merklich erhöht. Eine bessere Infrastruktur für Fussgänger·innen und Velofahrer·innen bedeutet sicherere Schulwege, mehr Lebensqualität und schnellere Fortbewegung bei kurzen Distanzen. Sanfte Mobilität ist gesundheitsfördernd, effizient, flexibel, emissions- und lärmschwach, raumsparend sowie kostengünstig. Ein höherer Anteil der sanften Mobilität am Gesamtverkehrsaufkommen kommt auch dem öffentlichen und dem motorisierten Verkehr zugute, da das Verkehrsnetz entlastet wird.

Immer mehr Menschen möchten sich mit dem Velo, zu Fuss oder im Rahmen einer kombinierten Mobilität fortbewegen. Durch elektrische Unterstützung und Lastenvelos werden die Nutzungsmöglichkeiten auch bei anspruchsvollerer Topographie vielfältiger und attraktiver. 

Noch zählt Freiburg im schweizweiten Vergleich aber nicht zu den Vorbildern. Um die Nutzung des Velo- und Fussverkehrs zu erhöhen und die auf kantonaler und kommunaler Ebene angestrebte Verkehrsverlagerung zu erreichen, ist eine qualitativ hochwertige und gut ausgebaute Infrastruktur von entscheidender Bedeutung.

Die Förderung des Velo- und Fussverkehrs ist auf unterschiedlichen Stufen verankert. So bekräftigt der Kanton im Rahmen des kantonalen Velowegnetzplans, der sich derzeit in der öffentlichen Vernehmlassung befindet, seinen Willen, das hohe Potenzial des Velos zu nutzen und den Anteil der sanften Mobilität zu erhöhen. Dies entspricht auch den Zielen des kantonalen Richtplans und des kantonalen Klimaplans[6]. Weiter ist die Förderung der sanften Mobilität ein wichtiges Ziel der Agglomerationsprogramme[7]. 

Der Gemeinderat der Stadt Freiburg hat 2024 im Rahmen des Ortplans einen kommunalen Plan sanfte Mobilität verabschiedet[8]. Der Gemeinderat stellt fest, dass es an sicheren und durchgehenden Strecken für die sanfte Mobilität mangelt. Er sieht ein grosses Entwicklungspotenzial und bekundet den Willen, das aktuelle Netz weiterzuentwickeln und zu vervollständigen sowie die Abstellmöglichkeiten und die Signaletik zu verbessern[9]. 

Mit dem vorliegenden Postulat ersuchen wir den Gemeinderat, in einem Bericht darzulegen und in einem Zeitplan zu konkretisieren, wie die Förderung der sanften Mobilität und der Ausbau der entsprechenden Infrastrukturen erfolgen sollen. Dabei soll der Gemeinderat insbesondere die folgenden Fragen beantworten:

• Welche konkreten Massnahmen sieht der Gemeinderat vor, um den Velo- Fusgänger:inneverkehr in der Stadt Freiburg zu fördern?

• Welche Massnahmen sind geplant, um ein durchgehendes Velonetz in der Stadt Freiburg zu schaffen, das die zentralen Standorte innerhalb und zwischen den Quartieren miteinander verbindet? Welche sind die Prioritäten?

• Welcher Zeitplan ist für die Fertigstellung der Abschnitte der Transagglo auf dem Gebiet der Gemeinde vorgesehen?

• Beabsichtigt der Gemeinderat, die Signaletik der Infrastruktur für den Langsamverkehr zu verbessern und auf seiner Website eine Karte zu veröffentlichen, auf der die Verkehrsachsen der sanften Mobilität verzeichnet sind, wie dies die Stadt Genf getan hat?[10]

• Welche Massnahmen sieht der Gemeinderat vor, um separate Velostreifen zu schaffen, die vom motorisierten Verkehr getrennt sind?

• Welche Massnahmen sieht der Gemeinderat vor, um attraktive Fusswege zu schaffen?

• Welche Massnahmen sieht der Gemeinderat vor, um die Sicherheit der Fussgänger·innen und Velofahrer·innen zu erhöhen?

• Welche Massnahmen plant der Gemeinderat, um den Verkehr zu entlasten und das Miteinander von Nutzer·innen des Langsamverkehrs, des motorisierten und des öffentlichen Verkehrs zu verbessern?