F. Menétrey (Vert·e·s), O. Collaud (Vert·e·s), V. Grady (PLR)
Développement du postulat
Le réchauffement climatique accentue les vagues de chaleur et les précipitations intenses, créant des îlots de chaleur urbains et des ruissellements importants. Le plan climat 2025 de la Ville de Fribourg prévoit d'améliorer la gestion des eaux, d'augmenter les surfaces végétalisées et de renforcer la résilience urbaine.
Un levier concret reste encore sous-utilisé: la désimperméabilisation. Les revêtements imperméables (goudron, béton) stockent la chaleur, empêchent l'infiltration de l'eau et appauvrissent la biodiversité du sol. À l'inverse, des surfaces perméables et végétalisées contribuent au rafraîchissement local par évapotranspiration, favorisent l'infiltration naturelle des eaux et créent des milieux favorables à la vie du sol et à la biodiversité urbaine.
Pour garantir ces bénéfices, la désimperméabilisation doit s'accompagner d'une restauration du sol (décompaction, apport de matière organique) et d'une gestion adaptée de l'eau. L'effet rafraîchissant dépend en effet de la capacité du sol à retenir l'humidité. La désimperméabilisation doit s'appuyer sur un diagnostic du sol (perméabilité, compaction, taux organique) et sur le choix de revêtements adaptés à l'usage, tels que pavés à joints élargis, dalles alvéolées ou béton poreux. Ces solutions sont durables, compatibles avec un usage intensif et permettent une gestion économique à long terme[1]. La désimperméabilisation permet également de relier des îlots végétalisés et de créer des continuités écologiques, ce qui augmente l'effet global sur la biodiversité.
Il est essentiel de garantir l'accessibilité universelle: le choix des matériaux doit être compatible avec les besoins des personnes à mobilité réduite ou aveugles/malvoyantes.
L'objectif n'est pas d'opposer "béton" et "herbe", mais de choisir la solution adaptée selon les usages et les contraintes d'accessibilité. Des solutions techniques existent pour concilier accessibilité et perméabilité: graviers stabilisés, pavés drainants à surface lisse, granulats de marbre compactes ou dalles stabilisées. Ces matériaux, s'ils sont correctement posés, répondent aux normes d'accessibilité en vigueur et sont recommandés par l'OFEV et AGILE.CH[2].
Exemples d'actions concrètes:
Parkings: pavés ou surfaces drainantes, dalles végétalisées adaptées, ombrage par arbres.
Cours d'école: sols perméables et zones de jeu végétalisées.
Places et arrêts: surfaces drainantes, bandes plantées, zones ombragées.
Bâtiments communaux: bandes vertes, toitures et façades végétalisées appropriées.
Exemples récents:
Dans le projet de réaménagement rue des Aubépines à Sion, (DV Architectes, 2023), la désimperméabilisation a permis d'améliorer la qualité paysagère et le confort d'été, sans surcoût majeur grâce à la réaffectation des budgets d'entretien[3].
Demande
Le Conseil communal est prié d'étudier la possibilité:
D'établir un inventaire des surfaces communales imperméabilisées présentant un potentiel de désimperméabilisation.
De présenter un plan quinquennal avec objectifs chiffrés, intégrant la désimperméabilisation et la restauration des sols dans les projets à venir.
D'édicter des exigences renforcées de perméabilité pour les aménagements publics réalisés ou rénovés.
De garantir l'accessibilité universelle dans toutes les interventions.
De publier un suivi annuel (surfaces désimperméabilisées, évolution des îlots de chaleur, infiltration des eaux, effets sur la biodiversité).
Ce postulat vise à rendre opérationnels les engagements du plan climat: faire de Fribourg une ville plus perméable, plus fraîche et plus vivante, grâce à la réduction progressive des revêtements imperméables au profit de solutions fondées sur la nature, adaptées aux usages et accessibles à toutes et tous.
Cette mesure pragmatique permet à la Ville de Fribourg d'allier responsabilité écologique, inclusion sociale et rigueur économique.
Références scientifiques et notes WSL (Institut fédéral de recherches sur la forêt, la neige et le paysage), "Urban Heat Islands and Végétation", 2021.
OFEV (Office fédéral de l'environnement), "Gestion intégrée des eaux de pluie en milieu urbanisé", 2022.
INRAE, "Fonctionnement des sols urbains", 2020.
OFEV & AGILE.CH, "L'espace public pour toutes et tous", 2019.