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Sarine revitalisée -- image de synthèse.

Revitalisation de la Sarine

La revitalisation de la Sarine représente un projet d'envergure à la fois hydraulique et paysager. Elle vise autant à rétablir des processus naturels pour améliorer l'état écologique du cours d'eau et pour réduire la vulnérabilité face au risque, qu'à valoriser le patrimoine naturel et bâti de la rivière et de ses abords et à permettre à la population de s'approprier le cours d'eau.

Le projet de revitalisation de la Sarine ambitionne:

  • d'ouvrir de nouveaux espaces de loisirs et de convivialité, tout en rétablissant une dynamique alluviale proche de l'état naturel et en favorisant des écosystèmes diversifiés et typiques de la rivière;
  • de renforcer les usages en lien avec l'eau (navigation, sports nautiques, etc.);
  • d'établir des continuités pédestres et cyclables au bord de l'eau et vers la ville: de nouveaux itinéraires seront offerts aux habitants de l'agglomération, permettant la découverte de lieux emblématiques de l'histoire fribourgeoise.

Planning

2011-2012
Études préliminaires
2013-2014
Phase concept, première étape
2017
Phase concept, deuxième étape: démarche participative
2017-2018
Phase concept, deuxième étape: mandats d'étude parallèles (MEP)
2019
Message crédit d'étude
2019-2021
Études
2021
Message crédit d'ouvrage
2021-2023
Travaux
2011-2012: Études préliminaires

En 2011, l'Association La Frayère, en collaboration avec le WWF et la Fédération fribourgeoise des sociétés de pêche, a commandé une étude de faisabilité pour la revitalisation de la Sarine en ville de Fribourg. Suite à cette initiative, la Ville a décidé fin 2012 d'élaborer un concept pour cette revitalisation. Pour cela, elle a mis sur pied une organisation de projet dont elle assure la direction. Les Services de l'Etat concernés et un représentant de l'association La Frayère ont alors été intégrés dans un groupe de soutien.

La démarche de travail suivante a été validée:

  1. Concept (dont démarche participative et mandats d'étude parallèles)
  2. Avant-projet
  3. Projet d'exécution
  4. Réalisation

Le groupe de travail a choisi de réaliser la première phase (le concept) en deux parties: une première étape ayant pour objectif de définir l'état initial et de fixer l'état de référence; une seconde étape élaborant des variantes d'aménagement au moyen d'une procédure de mise en concurrence (concours ou mandats d'étude parallèles) permettant de sélectionner la meilleure proposition.

2013-2014: Phase concept, première étape

Pour la première étape du projet, la Ville de Fribourg a décidé de confier un mandat de gré à gré à CSD Ingénieurs SA, associé à Paysagestion SA. Objectif: élaborer un concept pour la revitalisation de la Sarine depuis le secteur de la Maigrauge jusqu'en amont de la STEP de Fribourg (4 km). Le cahier des charges a été rédigé par la Ville de Fribourg en collaboration avec la Section lacs et cours d'eau de l'Etat de Fribourg, afin de répondre aux exigences du Canton et de la Confédération.

L'étude visait les buts suivants:

  • analyser l'état actuel du cours d'eau selon cinq domaines: paysage, usages de l'eau, aménagement du territoire, écosystème, dangers naturels et aménagements du cours d'eau;
  • définir des lignes directrices: établissement d'une vision de développement à long terme pour la Sarine;
  • déterminer les objectifs spécifiques de développement pour les cinq domaines susmentionnés.

Le document de restitution du concept a été délivré le 28 mars 2014.

2017: Phase concept, deuxième étape: démarche participative

L'atelier participatif "Revitalisons la Sarine!" a eu lieu le 30 mars 2017 à l'Espace Saint-Jean, situé à la Planche-Supérieure, à proximité de la Sarine. La démarche a été pilotée par la Section lacs et cours d'eau de l'Etat de Fribourg en collaboration avec le Service d'urbanisme et d'architecture, et conduite sur mandat par le bureau Urbaplan SA. Elle a réuni 35 acteurs issus des milieux professionnels et associatifs, leur donnant la possibilité de livrer leurs constats sur l'état actuel du cours d'eau et de ses environs, et de formuler des attentes quant à l'avenir. En complément à la phase 1 du concept, centrée sur les aspects techniques liés à la revitalisation, cette démarche participative a constitué une base pour l'élaboration du programme destiné aux équipes des MEP, avec une approche davantage centrée sur les usages et l'espace public.

Les résultats de cet atelier sont consignés dans le rapport de synthèse et une carte. Ces documents ont constitué des annexes du programme des MEP mis à disposition des candidats. L'atelier s'est révélé très riche et constructif. Il a permis de mettre en valeur des éléments importants, afin que les équipes des MEP formulent des propositions pertinentes, informées par les perceptions des utilisateurs et des gestionnaires de la Sarine.

2017-2018: Phase concept, deuxième étape: mandats d'étude parallèles (MEP)

Les mandats d'étude parallèles (règlement SIA 143) valent une mise en concurrence selon la loi sur les marchés publics.

Le programme des mandats d'étude parallèles (MEP) rédigé sur la base des étapes précédentes du projet a été validé par le Collège d'experts, par la Commission des concours SIA 142/143 et par le Conseil communal.

Un appel à candidature de juin à juillet 2017 a permis de sélectionner cinq équipes participantes:

  • Quadra gmbh / Hunziker / Aqua Plus
  • Paysage n'co / Perret-Gentil+Rey / Triform
  • Verzone Woods / Zamparo / Repetti / CSD Ingénieurs / Idealp
  • ADR / B+C / Biotec / ZS Ingénieurs
  • Tamarin: Ilex / SD Ingénieurs / Biol Conseil / N. Luyet

Les équipes ont développé des variantes d'aménagement entre octobre 2017 et juin 2018. Un dialogue intermédiaire avec le Collège d'experts s'est tenu le 19 avril 2018. Au cours de cette journée, les cinq projets intermédiaires ont été présentés individuellement puis discutés avec le Collège d'experts. Le dialogue, complété par des recommandations écrites à l'intention de chaque équipe, a permis de préciser et d'orienter les projets avant le rendu final.

Le 4 juillet 2018, le Collège d'experts s'est réuni pour l'examen final des cinq projets. Sur la base des critères énoncés dans le programme des MEP, et après une audition et un dialogue avec les cinq équipes, il a recommandé à l'unanimité à la Ville de Fribourg le choix du projet de l'équipe Tamarin.

Les travaux et discussions issus des MEP sont consignés dans le Rapport final du Collège d'experts.

Le projet retenu répond pleinement aux ambitions énoncées par le cahier des charges. Le Collège d'experts a apprécié la force de la proposition et a relevé à la fois l'économie de moyens, la clarté, la précision et la simplicité du projet. La présentation des planches est riche en dessins et notes explicatives.

Le Conseil communal a validé la recommandation du Collège d'experts durant sa séance du 21 août 2018. L'équipe Tamarin se voit attribuer le mandat d'étude et la réalisation du projet.